一、政府部门方案建设规范简述

　　(一)建设目标县(区)级政府门户网站集群以服务于政府职能转变和管理方式创新为宗旨。通过建设政府门户网站群，促进各乡镇及其职能部门依法行政，提高社会管理和公共服务水平，实现公众的知情权、参与权、监督权、表达权等基本权力，逐步成为政府信息公开的窗口，公共服务的平台，公众参与的渠道。

　　(二)建设原则树立“以用户为中心，以服务为宗旨，突出政务特色”的建设原则。围绕政府中心工作，打破政府部门设置的界限，按照用户使用习惯提供人性化、个性化、专业化的服务。

　　(三)实现功能政务信息公开、在线办事、公众参与，是政府网站的三项主要功能。政府网站应当按照“严格依法、全面真实、及时便民”的政务公开要求，全面及时准确地公布政务工作重要信息，从满足企业和社会公众日益增长需求出发提高办事服务能力，加强公众参、政民互动，提高科学民主决策水平。

　　(四)维护机制建立健全政府门户网站群维护体系，按照“统筹规划、协同建设、分级管理”的要求，各级政府网站应加强对上级政府网站内容保障和对下级政府网站内容整合，同时健全业务部门参与网站内容维护工作的制度与机制。

　　(五)建设方式采用“主站+子站”的集群模式，实行集中化部署、分布式管理。各个子站可建立自己的栏目，并可自行对栏目信息进行编辑与维护;主站与子站之间通过统一的内容管理系统和RSS聚合及信息自动采集技术实现多站点之间的信息共享，充分发挥信息集成的优势。

　　二、政府部门网站栏目设置

　　(一)主站栏目首页导航：首页导航：本站首页、走进政府、政务公开、今日动态、网上服务、政民互动、文化交流、商务之窗、在线视频、百姓论坛共十个大栏目。

　　各栏目细分如下：序号栏目说明

　　1本站首页

　　2走进政府介绍县(区)级的自然资源、基础设施、县情等基本情况。

　　2.1县情简介政府基本情况简要介绍

　　2.2历史沿革介绍政府历史建置情况

　　2.3政区位置介绍政府在行政区划上的位置

　　2.4电子地图政府地图制作成电子地图

　　2.5图说政府细分荣誉榜、基础设施、特色经济、城镇建设、社会事业、自然风光六个子栏目以图片的形式展示政府经济社会的发展。

　　2.6政府大事记以县志发布为主介绍政府重大事件

　　2.7自然地理基础设施县域经济社会事业民俗风情志书传奇历史名人政府精神旅游景点政务公开领导简介机构职能政府信息公开

　　党政文件规范性文件行政执法依据公告公示重点项目采购招标领导讲话发展规划工作报告人事任免应急管理专题专辑今日动态政务信息社会新闻视频新闻时政要闻周边动态部门动态乡镇传真

　　从气候、地貌、气候等方面介绍政府的自然情况细分交通、城市建设、国土资源、通讯、供水、供电、供气七个方面介绍政府的基础建设情况。以统计局每年公开的县域经济描述文章为主介绍县内经济的发展。最好能调用统计局子站的相应内容，概述政府社会事业的发展情况，介绍县(区)级的民鹆风情，以县志办整理的为主。发布县(区)级志、已出版的各类书籍，介绍县志发布的政府箱历史名人概况，介绍政府精神形成的历史背景及各大媒体对政府精神的报道，介绍县(区)级旅游业发展情况。介绍县(区)级党政部门政府公开信息情况分县委、人大、政府、政协四个栏目介绍，每个栏目的内容调用各子站内容。调用各子站单位职能栏目，内容分党群、政府、省市驻庄、乡镇及街道办分公开指南、公开目录及依申请公开三个方面进行介绍，公开目录中分县政府、县直各单位、省市驻庄各单位，调用各子站政府信息公开的相关内容。分县委、政府、县委办、政府办四个栏目，调用相关子站内容以法制局整理的规范性文件为主。以法制局审定的行政执法依据为准，政府广而周之的政务信息，介绍县上每年确定的重点项目，各单位采购招标情况公布。县委、人大、政府、政协的领导讲话，调用相关子站内容县(区)级国民经济及各行业的发展规划，发布历年人代会上的政府工作报告，发布县内人事任免情况。发布省市及我县应急管理相关规定、制度政府政务活动中的专题报道，分图片、活动介绍、活动动态、相关文件四个栏目首页表现为文字、图片、视频、时政、热点县内政务类相关信息。县内社会相关新闻，县电视台发布的政府新闻，采集中央政府网站的时政要闻，周边社会发展动态(采集实现)介绍县直及省市驻庄单位工作动态，介绍各乡镇及街道办事处工作动态。

　　网上服务个人婚姻登记生儿育女教育培训户口证件劳动就业社会保障住宅房屋公共事业公安司法出境入境车辆驾照兵役优扶离休退休邮政通讯死亡殡葬权益保护知识产权交通出行民族宗教综合其它企业设立变更行业准营工商管理税务金融年检年审质量监督劳动保障对外经济环保绿化卫生防疫公安司法土地房产工程建设消防安全破产注销。

　　为网民提供便捷的服务导航介绍与个人相关的信息服务内分办事指南、政策规定、表格下载、在线咨询、网上申报内分办事指南、政策规定、表格下载、在线咨询、网上申报内分办事指南、政策规定、表格下载、在线咨询、网上申报内分办事指南、政策规定、表格下载、在线咨询、网上申报上介绍与企业相关的的信息服务.内分办事指南、政策规定、表格下载、在线咨询、网上申报

　　人力资源资质认证综合其它旅游者精品线路旅游常识景区景点旅游服务风俗文化本地特产特色小吃投资者投资环境投资服务招商项目我要投资我要招商三农涉农收费扶贫开发兴农指导农业气象农技推广病虫情报公务员特殊群体儿童青少年妇女老年人残疾人场景式服务便民信息发布与旅游者相关的信息分宾馆、旅行社、商场等与旅游相关的服务项目发布与投资相关的信息介绍我县投资指南、优惠政策等相关服务单位介绍我县每年的招商引资项目以表单的形式提交投资相关信息以表单的形式提交招商相关信息为县内三农提供相关服务介绍县内涉农收费相关事宜发布扶贫开发相关内容采集相关内容。

　　调用人事网站相关栏目

　　采用动画方式显示办事程序。从常用电话、邮政编号、政府公交、长途客运、火车查询、航班查询、天气预报、便民查询、物价查询、燃气服务、供水查询、考试查询、公积金查询、学历查询、职称查询、电视节目、股票行情、福利彩票、体育彩票等方面设计。通过注册来实现一些个性化的订阅或其它服务求职招聘个性化定制政民互动县长信箱部门信箱咨询建议在线访谈网上调查民意征集老乡联谊监督投诉行风热线人大建议政协提案文化交流文学书画摄影收藏文化商场交流预约相关其它商务之窗企业名录招商项目在庄创业供求信息房产楼盘土特产品在线视频政府新闻地方风情专题视频家乡论坛。

　　分征集中和往期征集两栏目以表单形式收集政府在外人员的相关信息。

　　政府文化交流平台分乡土作家、文学作品等栏目分乡土作家、书画作品等栏目分摄影技术、我家照相馆、撮影作品等栏目出售政府人出版的书籍、书法、绘画等为前来政府进行文化交流的人进行预约与之相关的内容链接县(区)级内企业网站或为企业设置单页调用投资者相应栏目内容在线提交，公布审核或未审核，实现在线中介服务。发布政府房产开发商相关信息，展示所建楼盘，实现在线定购服务对本地产品包装发布，实现在线定购功能与县电视台同步介绍地方风情类视频发布制做的视频专题节目为政府人提供一个与相交流的平台

　　(二)四大机关网站栏目

　　县委：网站LOGO为中共县(区)级委员会,一级栏目二级栏目三级栏目首页县委领导分现任领导、离任领导机构设置按县委组成部门，链接相关单位子站工作动态县委文件县委发、县委办发领导讲话调查研究书记信箱定制栏目......

　　人大：人大：网站LOGO为县(区)级人民代表大会常务委员会参考现有网站，具体设置如下：一级栏目二级栏目三级栏目首页人大领导分现任领导、离任领导机构设置按人大内部结构设置示意图，并链接单页工作动态常委会公报代表大会会议常委会会议常用法律法规制度汇编专题专辑代表风采议案建议代表可在线提交议案，代表登录后可查看所提议案的办理情况学习探讨选举任免主任信箱定制栏目......政府：政府：链接门户主站政协：中国人民政治协商会议县(政协：网站LOGO为中国人民政治协商会议县(区)级委员会一级栏目二级栏目三级栏目首页布局可参考平市政协网站政协概况内分政协简介、政协职能、政协章程、工作制度，可参考平市政协网站相应栏目组织机构政协领导文件资料领导讲话政协提案民主党派大事记建言献策专题专辑委员风采政协刊物主席信箱定制栏目......

　　(三)党政部门子站栏目设计一级栏目二级栏目三级栏目

　　机构概况

　　机构职能领导简介下属机构设置

　　工作动态领导讲话部门文件政策法规发展规划重点项目机构互动定制栏目......

　　领导信箱

　　(四)乡镇及街道办栏目设计一级栏目乡镇概况二级栏目乡镇简介领导简介下属部门设置三级栏目

　　工作动态乡镇文件特色产业发展规划重点项目领导信箱定制栏目......县政府网站管理中心子站设计县政府网站管理中心子站设计。

　　栏目设置

　　1、网站介绍：简要介绍县政府门户网站群的发展过程;

　　2、机构简介：

　　3、工作轨迹：分门户网站、政务专网、相关其它三个子栏目

　　4、管理制度：

　　5、信息化建设：电子政务、电子商务、基础设施、软件产业、人才教育、社会信息化五个栏目

　　6、网站监测：分按单位子站流量、信息员发稿排行、网上测评等.

　　7、网上报修：

　　8、给我反馈：

　　三、政府部门网站群功能设计

　　1、内容发布功能。采用多站点内容管理模式，分布式采集制作、集中式管理发布的业务需求。把一个大的组织按需要拆分成多个独立的部门，各个部门独立使用一个站点，站点可任意扩展。每个站点是一个完整的制作系统，具备独立的采编发等一系列功能。

　　2、全文搜索和高级搜索功能。其中高级搜索包含对栏目、文号、来源、日期等条件的搜索。搜索结果排序可定义。

　　3、网上听证：可自定义主题并更换模版，在规范性文件出台前放入栏目供市民听政评论，网友发表评议，经后台审核可选取部分可行有实际意义的前台展示。(具体可仿效杭州门户网站网上听证)

　　4、建言献策：和网上听政基本运行类似，主要针对非规范性文件和具体政府措施问计于民。

　　5、“图说政府”栏目，由县内网民上传图片，后台操作控制选用，增加互动性。

　　6、在每个办事项目下面添加查询功能条，并添加咨询投诉(即投诉界面)，增强市民网上办事互动性。

　　7、热点关注栏目，整合门户网站的日志分析系统，实现两块内容，包括全站本月最受欢迎的信息和网站群每月浏览量排行榜、并按浏览量排序在首页展示前三位后可点更多。

　　8、网站首页照片滚动播放功能，并在底部和左右空缺处增加广告位后台调整功能。

　　9、子网站功能。发布首页浮动和固定位置广告功能，升级咨询投诉功能(可分类可分权限)，添加专题功能。

　　10、网站专题可自定义模块(包括换页首banner图片)。

　　11、完全整合政府信息公开系统。

　　12、考核统计功能。为方便对部门维护情况的考核，在门户后台实现部门维护信息的分类统计和得分功能。

　　13、在首页显示网站群流量排名和信息流量排名。

　　14、用户管理与数据交换功能。控制各站点用户的权限，实现数据的交换功能，满足不同站点间、不同部门间、不同用户间的数据交换需求，保证站点内容安全可靠进行互相调用。

　　四、门户网站群技术体系

　　1、服务器数量：至少2台，一台做数据库服务器，一台做WEB服务器兼缓存服务器、备份服务器CPU：Intel至强双核2.0GHZ以上内存：至少2GDDR-II内存，最大可扩充至48G。硬盘：73.6GB硬盘以上，且可支持至少4块热插拔硬盘。网卡：两个1000兆快速以太网卡。

　　2、门户网站群开发逻辑结构

　　应用服务涉及到在线审批及业务单位的系统建设等综合因素，不在此次建设之列。

　　3、安全性能

　　1)在网络稳定(带宽128K)的环境下操作性界面单一操作的系统响应时间小于2秒;

　　2)支持最低5000个并发用户，正常最低200个并发用户的性能要求;

　　3)支持年数据量高于300万记录数、高于30GB字节的数据量;

　　4)系统提供7×24小时的连续运行

　　五、售后及维护服务

　　1、政府网站测试

　　政府门户网站建成以后，组成专业测试小组。测试小组将针对网站群的各个方面进行为期5-10天的专业测试，测试过程中有任何问题按合同要求承建方工程师要及时修改，直到测试成功。

　　2、服务相关事项

　　开发过程中，我方提出需求更改且在开发合同限定的范围内，经双方确认以后，承建方必须根据要求进行修改。

　　系统交付我方试运行后，承建方根据用户测试的结果进行程序正确性维护。

　　系统经验收正式提交我方使用以后，承建方提供三年免费的系统正确性维护和技术支持。

　　一年内，对我方提供免费维护服务;免费服务范围包括：系统维护和监控;排除解决网站运行中发生的故障，保证网站的正常运行;

　　网站存在的BUG，提供终生免费排除服务;

　　3、技术支持

　　系统提交我方使用后，如我方请求技术支持，承建方如果通过电话支持可以解决的问题通过电话进行指导解决;重大技术问题及时现场技术支持，技术支持工程师将在3小时内赶到用户现场，修复时间不超过24小时;

　　1)灾难性事件：因系统开发问题造成灾难事件发生，承建方立即组织开发队伍灾难性事件：灾难性事件进行修改，并尽快到现场解决问题。系统由于病毒或其他非应用系统原因造成的灾难性事件(包括系统不能启动等)，需要恢复到可运行状态，承建方酌情收取差旅费、服务费进行现场恢复操作。

　　2)严重程序错误：因系统开发问题造成数据错误，承建方应立即组织开发队伍严重程序错误：严重程序错误进行修改，并尽快到现场上门免费服务。

　　3)一般程序错误：如果程序出现开发上的“笔误”，不会造成严重的数据损失，一般程序错误：一般程序错误承建方立即组织开发队伍进行修改，并通过软件分发渠道对所有使用该软件的操作者进行升级。

　　六、政府部门网站群运行保障体系

　　(一)建立健全政府门户网站群维护体系，按照“统筹规划、协同建设、分级管理”的要求，从即日起，县政府网站、各部门和有关单位的信息网站建设，要严格按照县政府网站管理中心的统一规划，采用统一规范的标识设计，采取统一的管理措施，设置各具特色的栏目，使全县政府系统各信息网站形成有机统一的整体。

　　(二)充实内容，搞好服务。

　　各乡镇政府、县级部门和单位要按照县政府门户网站内容保障方案的统一要求，组织好信息资源，及时更新数据，不断提高信息和服务质量，做好县政府门户网站的内容支撑工作。

　　(三)严格管理，安全运行。县政府网站、各部门和单位网站要建立规范的信息采集、审核和发布制度，分级管理，严格把关，未经审核的信息不得上网发布;要提高安全防范意识，建立健全安全管理制度，制订应急预案，确保网站群安全可靠运行。

　　(四)合力调配，资源共享。全县政府系统信息网站建设采取相对集中的方式，除少数承担“金字”工程的部门可独立规范建网外，其他部门信息网站及部门局域网、OA办公业务系统建设应统筹规划，充分利用县政府门户网站的硬件、软件、网络和安全设施，建立统一规范的政府网站群。

　　(五)保证网站建设必要的专门人员和运行维护经费，遵循政府主导、制度保障、专业维护的原则，逐步建立起规范、高效、可靠的信息网络运行机制。

　　(六)建立健全监督考评机制，不断提高服务质量和水平建立县政府门户网站内容保障的督查和考评机制，定期对各有关单位向政府网站报送信息文档、县政府部门建立的网站的内容保障情况进行督查通报，防止上网信息缺失和滞后，促进政府网站信息和服务质量及水平的提高。